2026年1月7日,根据美国的《2026财年国防授权法案》(NDAA),增材制造(3D打印)已正式被纳入美国国防采购限制范畴。该法案第849条禁止美国国防部与生产特定增材制造设备的实体签订合同,这些实体与中国、俄罗斯、伊朗或朝鲜存在关联。特朗普总统于本周签署该法案使其生效,相关禁令将在法案颁布一年后正式实施。

第849条适用于“受管控增材制造设备”的采购,此类设备被定义为用于执行增材制造流程(包括材料沉积及相关后处理步骤)的集成软硬件系统。若设备由“受管控增材制造公司”生产,则需遵守该限制——“受管控增材制造公司”包括出现在美国政府国家安全或军民融合相关筛查名单中的实体,以及在受管控国家注册成立的实体。
此外,受管控国家未受限制的外国所有权、控制权或影响力所支配的实体,也被纳入限制范围。美国法律明确将中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜列为“受管控国家”。有关所有权、控制权或影响力的判定,由美国国防部长根据《国家工业安全计划》或后续相关框架作出。同一受管控公司提供的相关服务或配套设备,也被纳入“受管控增材制造设备”的定义范畴。
该限制并非立即生效。第849条明确规定,禁令自法案颁布一年后开始实施,为国防采购项目设定了明确的合规过渡期。在此期间,采购部门和承包商需评估拟用于国防用途的增材制造设备是否符合有关公司注册地和所有权结构的法定要求。

禁令生效后,美国国防部长不得签订任何采购受管控增材制造设备的合同。第849条未包含一般豁免权或分阶段实施机制,因此合规性需在采购资格审查阶段确定,而非通过自由裁量权获得豁免。
法案包含一项有限例外条款:第849条不适用于为情报、电子战或信息战目的采购的增材制造系统或设备,与这些活动相关的测试、分析和培训也不受该限制约束。除上述特定用途外,该限制适用于美国国防部所有涉及受管控增材制造设备的采购行为。
对于国防承包商和供应商而言,第849条新增了额外的采购合规要求。如今,设备供应商的企业资质与技术能力、成本一样,成为影响采购资格的关键因素。拟提供基于增材制造解决方案的承包商,必须确保设备供应商并非注册于受管控国家的实体,且不受美国安全框架所定义的、未受限制的外国所有权、控制权或影响力支配。
项目办公室和系统集成商可能还需重新评估现有依赖外国供应商提供增材制造设备的生产安排。该法案重点关注设备供应商(而非所生产的零部件),这使得合规审查的重心向上游转移至设备采购决策环节。
第849条与《国防授权法案》中的其他条款相辅相成,这些条款旨在减少国防供应链对外国控制技术的依赖。整体来看,这些措施标志着美国在政策层面的重大转变——将先进制造系统视为具有战略敏感性的资产,而非中立的生产工具。

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